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近日，重庆市卫生健康委印发《重庆市中小微企业职业健康帮扶和管家服务行动实施方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），立足全市中小微企业职业健康管理现状、行业发展特点及劳动者健康保障需求，依托国家职业健康帮扶工作总体部署，出台系列常态化、长效化帮扶举措，全面深化企业职业健康管家服务，持续提升中小微企业职业病防治能力，全方位保障劳动者职业健康权益，助力全市经济社会高质量发展。
据了解，此次《方案》依据《中华人民共和国职业病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于印发中小微企业职业健康帮扶行动实施方案（2026—2030 年）的通知》（国卫办职健函〔2026〕146号）相关规定，结合重庆市产业布局、中小微企业发展实际及全市职业健康服务工作基础编制而成，为全市各级医疗机构、职业健康服务机构开展企业帮扶和管家服务工作划定了清晰路径、明确了工作标准，是未来五年全市中小微企业职业健康管理的指导性文件。
《方案》明确了分阶段、阶梯式推进的工作目标，构建循序渐进、稳步提质的职业健康服务体系。到2027年，全市帮扶企业职业病危害项目申报率将实现100%全覆盖，职业健康管理制度建立率、劳动者职业健康培训率均达95%，工作场所职业病危害因素定期检测率、接触职业病危害劳动者在岗期间职业健康检查开展率均提升至85%以上，企业职业健康管家服务全面覆盖、提质增效，初步形成“行政主导、企业负责、管家服务、监督保障”的工作格局。
到2030年，各项核心指标持续巩固优化，企业职业病防治主体责任全面落地，个体防护用品配置使用更加规范，工作场所职业健康环境显著改善，劳动者职业健康素养显著提升，成熟、长效的中小微企业职业健康帮扶和管家服务运行机制稳定运行。
在核心帮扶服务层面，《方案》聚焦中小微企业职业健康管理短板，推出十大精准务实工作举措，全方位补齐企业职业健康服务弱项。在服务能力建设上，重庆将持续夯实基层服务基础，推动区县公立职业健康服务机构实现职业卫生、放射卫生技术服务“双资质”全覆盖，结合辖区企业危害特点拓展服务项目、提升技术能力；同时择优建强帮扶团队，吸纳行业优秀专业技术人才，通过集中培训、现场带教等方式强化队伍专业水平，建立服务质量跟踪反馈机制，以企业满意度、问题整改率等指标常态化督导服务提质。
在帮扶对象精准匹配上，《方案》明确以矿山、冶金、建材、化工等传统高危害行业及新能源、新材料等新兴行业中小微工业企业为重点帮扶主体，优先聚焦主体责任落实不到位、未开展危害检测和健康检查、员工体检结果异常的企业。全市每年帮扶中小微企业不少于1000家，小微企业占比不低于帮扶任务数的85%，并建立动态调整机制，结合年度帮扶成效、职业病危害专项治理进展、企业整改执行情况等动态更新帮扶企业名单。
同时，全市将推行“一企一策”定制化帮扶模式，全面摸排企业职业健康管理短板，分类制定专属帮扶方案，落地落实“七个一”帮扶举措，通过危害辨识、制度搭建、防护指导、健康培训、隐患治理、健康体检、定期检测全方位助力企业规范管理。聚焦核心健康服务，为小微企业全面开展职业病危害检测、为中小企业优先落实检测工作，明确2027年底完成不低于60%帮扶企业检测报告出具工作，2030年实现帮扶企业检测全覆盖；针对尘、毒、噪等危害严重岗位，免费开展劳动者在岗健康检查，将铅作业劳动者全部纳入免费体检范畴，打通“检查—诊断—治疗—康复”全链条运行管理。
在健康宣教与服务融合方面，全市将常态化开展职业健康培训和素养干预，每年至少为帮扶企业开展1次专项培训，覆盖企业负责人、管理人员及一线劳动者，全面提升企业履职能力和员工防护意识。深化职业健康管家服务体系建设，依托“五师两员”专业服务团队，为企业提供检测、体检、诊疗、培训、咨询、法务等“一站式、全周期”服务，鼓励各区县拓展慢性病管理、健康义诊等增值服务。同时强化数字化赋能，依托市级职业健康综合管理系统，完善帮扶服务功能模块，运用大数据、物联网技术实现企业信息、检测数据、体检结果、整改情况的动态管控和智能预警，构建用人单位、监管部门、服务机构、劳动者“四位一体”智能化协同服务体系。
《方案》明确了四年分步推进的实施路径，确保各项工作有序落地、层层落实。2026年4月至6月为启动部署阶段，完成市、区两级方案制定、任务分解、团队组建及平台搭建、首轮培训工作；2026年7月至2027年12月为全面推进阶段，全域落实“一企一策”帮扶举措，完成阶段性检测目标，开展中期评估并优化服务举措；2028年1月至2030年6月为巩固提升阶段，攻坚薄弱环节、开展帮扶“回头看”，完善服务标准和绩效评价体系，实现服务平台深度融合应用；2030年7月至12月为总结评价阶段，全面梳理工作成效，提炼可复制、可推广的长效工作经验。
重庆市卫生健康委职业健康处相关负责人表示，为保障帮扶工作落地见效，重庆搭建起全方位工作保障体系。由市卫生健康委牵头统筹、市疾控中心及市职防院提供技术支撑，各区县联动落实工作责任；足额保障专项经费，积极争取工伤预防费用支持，切实为企业减负。通过职业病防治法宣传周、职业健康“五进”活动常态化开展政策宣讲与知识普及，激活企业自主管理动能。同时，全市建立常态化质效评价机制，依托数据分析、风险评估、年度考核动态优化工作举措，持续提升中小微企业职业健康管理规范化水平，筑牢劳动者健康安全防线。目前，全市37个区县疾控中心已实现职业卫生、放射卫生“双资质”全覆盖，组建“五师两员”跨专业服务团队341个，以标准化管家服务赋能企业帮扶工作，累计服务企业1360家、惠及劳动者近20万人，建成健康企业629家，为全市经济社会高质量发展夯实职业健康基础。
(责任编辑：重庆市人口宣教中心) |