“十四五”时期，各地卫生健康系统锚定健康优先发展战略航向，破解群众看病就医的急难愁盼问题，让优质医疗资源下沉扎根、触手可及，绘就健康民生画卷。
“十五五”开局之年，卫生健康人怀揣“护佑人民健康”的初心使命，保持马不停蹄的干劲，守正创新、稳中求进，持续增进民生福祉，为推进中国式现代化夯实健康根基。
四川省卫生健康委党组书记、主任 邓正权
2025年，四川省抓住“委省共建”合作有利契机，深化卫生健康领域改革，推动优质资源扩容下沉和均衡布局；全面推广三明医改经验，推进公立医院“4+1”改革；积极培育卫生健康新质生产力，为高质量发展注入新动能。
2026年，四川省将围绕“建设更高水平健康四川”和“促进人口高质量发展”两大任务，重点从以下5个方面扎实推进。
聚焦健康优先，着力强规划、促发展。深化健康四川20个专项行动，扎实开展健康四川高质量发展试验县建设。实施重大慢性病防治“四早”工程。科学编制“十五五”卫生健康发展规划及12个专项规划，推动将居民健康指标纳入各地各相关部门规划。严格落实公立医院分院区、床位数限制性规定。
聚焦优质均衡，着力优布局、强基层。迭代升级全省人口和医疗卫生资源图谱，建立“医疗卫生服务随人走”的动态调整机制。深化公立医院绩效监测“增A提B减C”行动，年内实现85%的县医院达到医疗服务能力推荐标准。建设50个智能化康复中心，加快建立“医院－社区－家庭”一体化延续性健康管理模式。
聚焦协同治理，着力促改革、添活力。以地市为单位推广三明医改经验，完善“三医”协作会商机制。推进紧密型城市医疗集团“六一体”（组织管理、医疗管理、运营管理、信息管理、药械采供、培训考核一体化）、“六协同”（优质资源下沉、医疗资源共享、家庭医生签约、医防协同推动、中西医并重、线上线下护理协同）改革。深化紧密型县域医共体内涵建设，确保全省100%的医共体达到紧密型标准。
聚焦创新驱动，着力育人才、兴产业。实施卫生健康人才提质攻坚行动，推进医疗卫生人才“十百千万”工程。建设卫生健康西部科技创新高地。
聚焦重点人群，着力优服务、办实事。完善生育支持政策，落实育儿补贴和婚育休假制度，研究制定生育休假成本共担机制。实施普惠托育机构运营补助政策。实施老年健康促进“万村（社区）计划”，深化失能老年人“健康敲门行动”。持续推进“儿科和精神卫生服务年”行动。
湖北省卫生健康委党组书记、主任 王云甫
过去5年，湖北省卫生健康系统打造疾控体系改革和公共卫生体系建设“湖北样板”，深入推进“323”攻坚行动（着力解决影响群众健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，以及出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题），群众主要健康指标优于全国平均水平。
踏上“十五五”新征程，湖北省卫生健康系统将着力构建体系完整、功能互补、运行高效的“宝塔式”医疗服务网络：建强“塔尖”，全力创建国家医学中心、国家区域医疗中心，打造医学创新策源地，建设引领前沿、辐射周边的医学高地；壮实“塔身”，依托高水平医院组建省级医疗联盟，建立优质医疗资源调配和下沉机制，提升区域整体诊疗水平；夯实“塔基”，深化“省带市、市带县、县带乡、乡带村”的五级联动机制。深化医疗、医保、医药协同发展和治理。
坚持预防为主，全面构建强大稳固的公共卫生体系。持续深化疾控体系改革，推进国家和省域公共卫生中心建设，加强医防管复合型人才培养。完善应急救治体系，优化院前急救布局。加强食品安全风险监测，健全职业病综合防控体系。加强慢性病、重点疾病综合防控，发展防治康管全链条连续服务。
坚持中西医并重，全面构建传承创新的中医药发展体系。深入实施中医药振兴发展工程，稳步推进中医药传承创新发展试验区建设，建强省级中医优势专科联盟，创建国家领军中医优势专科。加快中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室建设。加强湖北时珍实验室建设，实施时珍人才工程。
聚焦重点人群，全面构建覆盖全生命周期的人口服务体系。落实生育支持政策，建设生育友好型社会。提升妇幼保健机构服务能力，完善危重孕产妇和新生儿救治网络，推动构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。强化精神卫生和心理健康服务体系建设，提升服务可及性。
湖南省卫生健康委党组书记 刘平安
湖南省卫生健康委主任提名人选 罗双全
2025年，湖南省卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，深化医改重点任务取得新突破，“三医一张网”“顶天立地”医学学科建设加速推进，二级以上公立医院全部实现检查检验结果互认，高水平医院结对帮扶成果持续巩固，乡村医生层级管理实现全覆盖。全省一体推进健康体重管理、慢性病防控、减盐减油等工作，居民人均预期寿命提升至79岁。
“十五五”开局之年，湖南省将深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，更加注重健康优先发展战略引领，大力发展卫生健康新质生产力，推动卫生健康事业和人口高质量发展。
强基层、固网底。精准实施医疗卫生强基工程，加强紧密型县域医共体建设，推行基层卫生人才“县管乡用、乡聘村用”，拓展高水平医院结对帮扶、村医层级管理成果，做实家庭医生签约服务。
抓改革、激活力。加快国家医学中心、国家区域医疗中心、国家中药材种质资源库建设，打造优势医学学科集群和梯次人才队伍，优化二、三级医院专业结构和服务功能，推动“三医”协同集成改革取得标志性成果。
优服务、惠民生。完善生育支持、康复护理政策体系。深化以减盐减油为重点的健康促进行动，加强重大疾病防控。打造健康数智化应用场景，推进医学检查检验结果互认扩面提质。用心用情办好为民服务实事。
重监管、防风险。加强公立医院党的建设和医德医风建设，强化全行业监管，系统整治群众身边的不正之风和腐败问题。统筹抓好各领域风险防范，坚决守牢安全底线。
广东省卫生健康委党组书记、主任 刘利群
2026年，广东省将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实全国卫生健康工作会议部署，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当，奋力开创卫生健康高质量发展新局面。
服务品质再升级，健全高水平医疗服务体系。积极推进国家医学中心、国家区域医疗中心建设。强化国家临床重点专科建设。依托省级高水平医院，探索建设专科类省级区域医疗中心。构建省级中医优势专科联盟，深化中西医并重。启动国际医疗服务试点，提升医疗服务国际化水平。
安全基础再夯实，筑牢公共卫生防护屏障。深入实施爱国卫生运动，加强人居环境整治，防控蚊媒传染病。加强重点传染病防控，提升艾滋病、结核病等重大传染病控制达标率。
均衡布局再加力，推进健康服务城乡区域协调发展。深入实施医疗卫生强基工程，深化卫生健康助力“百县千镇万村高质量发展工程”。加强紧密型县域医共体建设，提高基层医务人员服务能力，实施基本公共卫生服务普惠行动。推动省级临床重点专科向县域倾斜，推动肿瘤、眼科等专科优质资源下沉。提升县级中医医院专科诊疗水平。
服务体验再优化，更好满足人民群众看病就医需求。实施康复护理扩容提升工程，统筹资源扩大服务供给。优化影像云平台，推进检查检验结果互认。推动免陪照护服务提质扩面。公立医疗机构全面实施“一次挂号管三天”。提升心理健康和精神卫生服务水平。
重点保障再加强，丰富优化全周期健康服务供给。推进二级以上公立综合医院普遍设置老年医学科，基层医疗卫生机构发展医养结合服务。推动二级以上医院加快建设儿童友好医院、助产机构建设生育友好医院，提高妇幼健康综合保障水平。大力发展普惠托育服务，加快市级托育综合服务中心和县级托育服务机构建设，完善全省普惠服务指导体系。
广西壮族自治区卫生健康委党组书记、主任 杜振宗
“十五五”开局之年，广西将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，把2026年全国卫生健康工作会议部署要求贯穿于全年卫生健康事业发展全过程各方面，为谱写中国式现代化广西篇章提供坚实健康保障。
科学编制好“一个规划”。聚焦建立预防为主、防治结合、中西医并重、安全规范、公平可及、结构优化、系统连续、以人为本的服务体系，科学高效编制广西卫生健康发展“十五五”规划及相关专项规划，引领推动全区医疗卫生资源优化布局。
统筹落实好“两大战略”。全面推进实施健康优先发展战略、人口高质量发展战略，推动以地方政府为主体、部门协同为主责，从理念、规划、投入、治理、绩效等方面予以落实。深入实施医疗卫生强基工程，创新推进康复护理扩容提升工程，不断优化生育支持政策和激励措施，持续深化医改，深化以公益性为导向的公立医院改革，稳步推动县区级医疗机构运行得到有效保障、公立医院编制资源更好发挥效益、医院薄弱专业发展显著收效、基层医疗卫生服务能力稳步提升、医疗机构转诊服务不断优化、新出生人口规模保持稳定、重点传染病疫情防控屏障持续筑牢。
创新运用好“三个驱动”。充分发挥人工智能赋能、改革创新发力、体系协同整合“三大驱动力”作用，更好统筹投资于物与投资于人，更多实施为民服务实事，更快发展新质生产力，更严防范化解重大风险，努力推动“人工智能+医疗卫生”、健康优先发展、人口高质量发展、医药卫生体制改革、卫生健康科技创新等5个方面取得新突破，稳步实现服务方向上转向以健康为中心、服务模式上贯通防治管康全链条、服务体系上体现公益性和均衡性，让群众就医更加便捷、身心更加健康。
海南省卫生健康委党委书记、主任 李文秀
2025年，海南省紧紧围绕高质量发展主题，推动更高水平健康岛建设取得新成效。居民人均预期寿命稳步提升，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等妇幼健康指标达中高收入国家水平。海南省出台全国首个省级“将健康融入所有政策”文件，建成全国首个省级“三医”大数据中心；三级、二级公立医院次均住院费用分别再降4.55%、6.21%，连续3年低于全国水平；创新实施“2+3”健康服务包，实现5种疾病筛查率均超95%，高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者规范管理率高于国家标准，对全省筛查发现无抗体保护的约26万人提供免费乙肝疫苗接种。博鳌乐城先行区预计全年接待医疗旅游80万人次、特许药械使用11万人次。人口均衡发展稳步推进，每千人口托位数达到4.6个，顺利完成国家“十四五”规划目标；全省发放育儿补贴超30万人。中医药服务贸易范围逐步扩大至共建“一带一路”30多个国家和地区。
2026年，海南省将紧扣自贸港全岛封关后的新要求，围绕“三个聚焦”，以更高水平开放引领卫生健康事业高质量发展。
聚焦健康水平提升，力争人均预期寿命达81.2岁，全省居民健康素养水平提升不少于2个百分点；强化重大慢性病全生命周期管理，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达70.5%，高血压、糖尿病规范管理率均达78%以上。
聚焦服务体系夯实，推动基层开展一批特色科室建设，提高基层达到“优质服务基层行”能力标准的比例；对标封关后跨境人员流动新格局，强化口岸卫生检疫与国际旅行健康服务，启动传染病“多病同防”，加快推进全健康项目，提升对健康威胁的早期捕捉与快速处置能力。
聚焦开放创新引领，利用“零关税”等政策优势，加速国际创新药械引进，推动博鳌乐城先行区引进特许药械和特医食品300种，接待入境医疗旅游人次同比增长20%以上；稳步推进中医药重大项目，落实《海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，借助自贸港政策扩大中医药服务与产品进出口。
贵州省政协副主席、贵州省卫生健康委主任 孙发
贵州省卫生健康委党组书记 谭诤
2025年，贵州省以深化医药卫生体制改革为动力，以实施整体提升卫生健康水平攻坚行动为抓手，以提升医疗卫生帮扶协作内涵质量为重点，持续完善五级医疗卫生服务体系，以实干之力改善民生。
建强分级诊疗体系。5个国家区域医疗中心二期项目全部开工建设，北京协和医院、四川大学华西医院帮扶贵州取得积极进展，医联体实现县级全覆盖，新建县域医疗次中心50个，改造村卫生室3000个。
厚植为民情怀。发放育儿补贴41.5亿元，惠及128.66万人。95%的二级以上公立医院设老年医学科。
注重传承中医薪火。3个国家中医特色重点医院投用，中医药民族医药在守护健康中焕发新活力。
2026年，贵州省将聚焦“均衡”补短板，持续推进国家和省级区域医疗中心良性运行，深化北京协和医院、四川大学华西医院帮扶协作，让优质医疗资源更多更公平惠及各族群众；聚焦“能力”强内核，实施临床重点专科建设计划，推进“授渔计划”培育骨干人才，以人才强、学科强撑起医疗服务“硬实力”；聚焦“预防”筑防线，加快智慧化传染病监测预警体系建设，深化艾滋病、结核病攻坚行动，从“治已病”向“治未病”转变；聚焦“融合”扬优势，推动中西医协同发展，打造“贵药膳”“贵药饮”品牌，让中医药瑰宝惠及更多群众；聚焦“民生”增福祉，深化“三医”协同发展和治理，全面落实生育支持政策，推进医养结合服务。
重庆市卫生健康委党委书记、主任 张维斌
重庆市“十四五”卫生健康工作成效显著。优质医疗资源布局更加均衡，成功创建儿童、精神疾病2个国家区域医疗中心，实现三级医院区县全覆盖，基本建成“15分钟健康服务圈”。深化医改和数字健康加快推进，“医检互认”“新生儿出生一件事”等11个数字应用上线，构建起智慧健康服务全新场景。全市居民人均预期寿命提高至79.72岁，婴儿死亡率为1.92‰，孕产妇死亡率为5.71/10万，均居西部前列。
2026年全国卫生健康工作会议紧扣“人民健康”这一民生关切，总结成绩振奋人心，分析问题全面深入，展望未来重任在肩。重庆市将坚决落实会议部署要求，实施医疗卫生强基工程，加快健全老年健康服务体系，推动医疗资源结构性调整，满足群众多层次、多样化健康服务需求。
2026年，重庆市卫生健康系统将着力解决群众看病就医领域的急难愁盼问题，加快打造西部医疗高地，重点抓好3个方面的工作。
实施健康优先发展战略。完善健康优先政策体系，力争人均预期寿命等主要健康指标位居全国前列。实施新一轮公共卫生能力提升行动，提升急诊急救、血液保障和应急能力，筑牢超大城市公共卫生安全屏障。
优化卫生健康服务供给。实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，推进区县域紧密型医共体全覆盖，构建市域整合型卫生健康服务体系，创新社区“防医康养管”主动健康服务。实施“双中心”创建行动、“名院名科名医”培育行动、中医专科赋能强基行动，全方位全流程提升医疗质量安全。大力发展普惠托育、老年健康服务体系。
深化医改和数字化双向赋能。深化“三医”协同发展和治理，实施以公益性为导向的公立医院改革，推动公立医院良性运行。加快“健康大脑”体系建设，围绕公共卫生、智慧医疗、健康数据、运行监管等重点领域，迭代“三医”协同、“便捷就医”等综合应用场景，推动“人工智能+医疗健康”发展，打造覆盖全生命周期的数字健康服务体系。
