一是强化上下级医疗机构间的联动，突破基层医疗卫生机构技术“瓶颈”。以基层首诊66个病种为基础，搭建医共体信息平台，及时开展远程查房、会诊，实现牵头医院针对基层首诊病种短板实施精准帮扶；鼓励牵头医院与基层医疗卫生机构开设联合病房，共建特色专科，开展安宁疗护，推进医养深度融合。
二是强化医疗与医保之间的联动，突破医保支付“瓶颈”。针对上下级医疗机构医保目录不统一，制约医共体“分级诊疗”、“上下转诊”的开展，积极协调医保部门，统一医共体内医保目录，统一医保支付方式。
三是强化医疗与医药联动，突破药品保障“瓶颈”。加强药事服务管理，统一上下级医疗机构药品目录、药品采购、药品配送，建立医共体门诊药房与社会药店联动保障供应机制。
