2026年2月5日
全市卫生健康、医疗保障、药品监管
工作会召开
会议全面总结“十四五”时期及2025年
全市卫生健康、医疗保障、药品监管工作，
安排部署“十五五”时期和2026年度重点任务
2026年，全市卫生健康领域重点抓好8个方面工作
▶ ▶ ▶
深入落实健康优先发展战略。
深化健康中国重庆行动和爱国卫生运动，积极启动健康城镇创建工作，居民健康素养达到38%、人均预期寿命达到79.9岁。高标准编制“十五五”规划。
坚持全面规划和突出重点相协调，系统研究卫生健康事业高质量发展的制度、机制、措施，更加注重全生命周期健康管理服务。
坚决落实“强基、稳二、控三”要求。
在“强基”方面，改善提升基础设施条件，通过数字化手段，将优质医疗资源有组织地下沉到基层。在“稳二”方面，稳定二级医院设置，提升常见病、多发病救治能力，鼓励拓展精神卫生、康复护理、医养结合等服务。在“控三”方面，严控三级医院数量，严把三级医院质量；推动冗余床位向养老、康复、精神等转型。
防控重大传染病疫情风险。
强化蚊媒传染病防控，及时开展冬春季灭蚊工作，提前做好今年“两热”传染病防控。推进艾滋病防治条例立法，加强综合管理。加强肺结核患者发现和规范化诊疗，结核病发病率控制在40/10万以下。
提升重大疾病防治能力。
推广四大慢病社区筛查诊治，重大慢病过早死亡率降至11.3%以下。完善严重精神障碍患者管理机制。强化职业健康保护，规范职业病诊疗。
加强医疗应急救援能力。
迭代“智慧急救”应用，建成城市15分钟、农村30分钟急救救援圈。加强应急救援能力建设，筹建国际应急医疗队，试点建设基层医疗应急队伍。提升血液供应保障能力，完善团体献血管理和高校献血激励机制。
提升基本公卫服务质效。
提升基本公卫服务规范化水平，加强绩效评价和结果运用，切实提高群众感受度和满意度。
大力培育名院名科名医。
实施名院培育工程，积极争创国家医学医疗双中心，打造一批具有国际、国内影响力的高水平医院。实施名科培育工程，新建国家级临床重点专科8个，建设一批市级专病诊疗中心。实施名医培育工程，建立完善名医培养选拔机制，培树名医20名。
实施医疗卫生强基工程。
出台医疗卫生强基工程实施方案，加强区县、基层医疗卫生机构运行保障，改善基础设施条件，提高基本医疗卫生服务能力。夯实基层人才队伍，通过“上聘下用”改革、大学生乡村医生专项和订单定向医学生培养，为基层输送紧缺人才2000名。加强基层药品联动管理，建设全市统一标准的审方中心和中心药房。
整体提升医疗质量安全水平。
实施医疗质量安全专项整治，加强医疗机构、医务人员和医疗技术合规管理，严防重大医疗事故发生。健全医疗纠纷投诉多元化解机制，进一步规范信访投诉处置，化解一批信访积案难案。
推动中医药综合改革。
加快数字中医药试点地区建设，打造市级中医医疗服务与管理一体化平台，上线推广“数智中医药”综合应用。
优化中医药服务供给。
加强中医医院内涵建设，提升精细化管理水平。发挥中医药特色优势，建设中医特色诊疗中心10个，打造中医优势专科100个，帮扶建设基层中医特色专科专病门诊1000个。促进中西医融合发展，推动中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室建设。
建立部门协同长效机制。
出台“三医”协同“六医”统筹改革实施方案，健全完善工作机制。建立“三医”协同数据融合开发、协同治理机制，加快推进AI+“三医”协同综合场景建设。
深化公立医院改革。
深化以公益性为导向的公立医院投入、编制、薪酬、价格和支付制度等改革。加强公立医院运行管理，持续开展节支降耗、提质增效“公立医疗机构经济管理年”活动。加强综合监管，迭代“智慧医疗监管系统”。构建整合型卫生健康服务体系。
提质扩面紧密型城市医疗集团，促进市级优质医疗资源向区县、向基层下沉。强化紧密型区县域医共体建设，建立区县域“七大智慧平台”和“五大共享中心”，深化卫生人才“上聘下用”改革，开展“组团式”帮扶，健全分级诊疗和双向转诊机制。打造现代社区健康服务新模式，做实家医签约“网格化”服务，发展防医康养管主动健康服务。推进连续性健康服务，推进医学人工智能辅助诊疗，建设数字家庭医生和双向转诊“号源池”平台。
推进数字健康形成体系能力。
强化云网基础支撑，建设“卫生健康运行管理平台”。开展“数据治理年”专项行动，加快建设卫生健康可信数据空间。积极谋划AI+综合场景，推进建设“三医”协同“四侧”、传染病社会共治等综合场景，集成建设“渝小健”智能体，实现人工智能赋能防治康养管全链条服务。
提高老年人健康服务能力。
实施康复护理扩容提升工程，完善康复护理服务体系，增加普惠性服务床位数量，推广“互联网+康复护理”服务。新增老年医院10家，二级及以上综合性医院老年医学科设置率达80%。争创全国医养结合示范区县和机构4个，建成社区医养中心40个。强化安宁疗护供给，遴选10个区县试点病区建设。
完善“一小”政策服务供给。
构建生育友好型社会，开展孕育能力提升、早孕关爱等生育力保护专项行动，落实好育儿补贴制度。推进普惠托育和托幼一体化发展，支持社区嵌入式办托、用人单位办托、托幼一体化建设。助力儿童安全健康成长，加大出生缺陷防治力度，实施儿童青少年“五健”促进行动。引育并重建强人才梯队。
引育高层次人才，新建人才工作站3个，新增国家级人才5名、中医药高层次人才2名、海内外人才30名。壮大基层人才队伍，招引选拔基层优秀、紧缺型人才1300名。完善人才激励评价，更多体现临床服务质效和专利转化成效。
强化有组织的科研。
推进研究型医院建设，创建病理诊断、感染性疾病等国家临床医学研究中心，支持金凤实验室建设国家生命健康数据中心成渝分中心。聚焦四大慢病、传染病、创新药物等领域，争取国家重大科技专项支持。完善科研成果转化促进机制，制定成果转化服务工作指引，建设医教研企创新联盟，举办第二届医学科技成果转化大赛。
坚持党的全面领导。
巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进爱国卫生条例等地方法规修订，出台医院法治建设规范，打造法治医院典型做法5—10个。
加强基层组织和干部队伍建设。
全面落实党委领导下的院长负责制，发挥基层党支部参与科室重大问题决策作用，推动党组织标准化规范化建设全面达标。锻造过硬队伍，树立以实干实绩为导向的选人用人机制。
强化党风廉政建设。
制定医疗机构和医务人员“三张清单”，修订行政处罚裁量基准、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则。深入开展重复医疗检查检验、违规收费等群腐问题整治。深化行业社会组织治理，加强科研经费管理，深入开展医药领域腐败问题集中整治。实施“十百千万”行动，打造“医路清风”文化长廊，培育清廉医院建设案例15个。
筑牢大安全底线。
抓牢风险隐患排查整治，抓好生物安全，抓严行业安全。
