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    一是实行协议管理。各乡镇社会福利院与辖区内卫生院签订医养结合协议，确定次均住院医疗费用、住院医保报销率、次均自付医疗费用占比、平均住院日等监管指标，分别履行协议赋予的权利和义务。

　　二是建立首(转)诊制度。各乡镇社会福利院人员患病住院，按就近就地就医原则，实行辖区乡镇卫生院首诊确定。因病情危重、或医疗技术条件不够，需转院治疗的人员，再逐级办理转诊手续。

　　三是定期结算费用。社会福利院人员在医疗救助定点医院住院，统一实行“先诊疗，后付费”，基本医保、大病保险、医疗救助等“一站式”同步结算，自付费用由户籍地乡镇与医疗机构结算。

　　四是加强医疗监管。明确乡镇人民政府是社会福利院人员供养责任主体，负责落实住院、转院及住院期间陪伴护理等事宜。坚决禁止医疗机构诱导就医、冒名就诊、过度医疗、挂床住院、虚构医疗、套取医疗救助金等行为。